打好“防”字组合拳 推动“主防”见实效

成立于1982年的沭阳县公安局南关派出所，是沭阳县成立较早的派出所之一，至今已经走过42年的历史，2022年5月被表彰为“全国优秀公安基层单位” ，连续19年被公安部评为“一级公安派出所”，先后荣获“国字号”“省字号”表彰奖励19项，荣立“集体二等功”3次……

破解疑难问题，是检验一个单位战斗力的“试金石”。作为沭阳县经济繁华、治安复杂、社会关注的城区派出所，在社会治安日趋复杂、警力严重不足的情况下，南关派出所何以能够取得如此众多重量级的荣誉？

“警务向前一步，服务更进一步，是守护百姓平安的担当，是化解矛盾纠纷的关键，更是为民服务的坚守。”南关派出所所长孙蛟龙认为，传承和发展新时代枫桥经验，就要始终以党员民警为先锋，以党支部为坚强堡垒，用好党建“绣花针”，打好“主防”组合拳，让预防警务、主动警务的根扎得更深更牢、枝杈分布得更多更密、触角延伸得更远更广，给群众看得见的安全。

为此，近年来，南关派出所始终牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，以“嵌入式党建”为主线，以“四防四强”为抓手，实现了党务、队伍、警务“三务并进”，推动派出所工作逐步由事后兜底向事前预防、单打独斗向联动共治、传统模式向智慧赋能转变，一幅更高水平更高质量的平安善治新画卷在沭阳正徐徐展开。

围绕“防”显性风险 “警地联动”强防范

南关派出所位于沭阳县主城区，辖区面积8.2平方公里，实有人口10.2万人，现有民警32人。那么，如何让派出所民警回归社会治理和服务群众“老本行”，破解“千条线穿一根针”难题，促进派出所“主防”战斗力生成？

面对警力少任务重的压力，南关派出所紧密结合辖区社会治安、交通等实际情况，紧扣派出所“主防”职能定位，以市委组织开展的“全领域党建”为契机，整合“花乡先锋”“联勤联防保安”“先锋救援”3支队伍和14个基层党支部力量，组成“花乡义警”联盟，引导基层自治力量主动参与巡逻防控、宣传防范、便民服务、隐患排查、矛盾调处等工作，全力防范打架斗殴、电信诈骗、矛盾升级等显性治安问题。

派出所“主防”，意味着派出所民警要主动深入群众，下沉警力，让民警忙在辖区、巡在路上。为让平安“看得见”，不断提升街面巡防质效，该所同时推行“333”巡防机制，全面加强辖区治安巡防，并通过构建“大调解”工作格局，及时发现和化解社会矛盾，确保社会面大局持续平稳，可防性案件持续下降。

围绕“防”隐性难题 “四问四比”强攻坚

问当月工作成绩比绩效优劣、问个人工作经验比能力提升、问群众投诉及改进措施比服务质量、问民意访评提升措施比群众满意。在南关派出所，每月都将“四问四比”纳入每月支部党员大会议程，逐人开展复盘剖析。

打造平安辖区，必须守住重点防控区域。基于辖区学校多、警情多的特点，南关派出所通过“四问四比”，在校园安防、接处警方面进行了有效探索实践。

创新“调解员随警作战”模式。推行“一室二分三处四调五新”机制，将纠纷警情与日常接处警剥离，与驻所调解室建立纠纷警情直达通道，由驻所调解员直接赶赴警情现场处置简易纠纷警情，简化中间环节，提高一次性调解成功率。

创新护校安园沭阳方案。辖区共有中小学、幼儿园16所，安防任务繁重。南关派出所首创“双键可视对讲+校园护盾”APP的“沭阳版”校园安全提升方案，研发新一代双键双通路可视对讲装置，实现校园保安迅速通话报警、派出所便捷指挥联勤调度、简易保安工作监管、快速漏接平台提醒。研发“校园护盾”系统，提升护学岗工作质态，及时发现校园周边异常人员。

围绕“防”“佛系躺平”

“先锋擂台”强作风

人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本翻不完的书。在南关派出所，每个民警都有一份“实用的清单”，这个清单围绕沭阳县公安局《“三最”评分标准》，南关派出所把党建工作和业务工作按照不同的权重，纳入“先锋擂台”月考核指标，并且形成了不同岗位的日、周、月“三项清单”。

通过搭建“最全面的平台”，让“三最”考核“排得准、评得好”；通过落实“最透明的奖惩”，强化考核结果运用，对后进人员及时警示，对先进典型宣传推介，让所有民辅警“佛不起来、躺不下去”，先后涌现了全省优秀人民警察李春利、全市优秀社区民警魏雅丹等先进人物。由此，在南关派出所形成了全警学先进、知差距、明措施，全警争“擂主”的行动自觉。

围绕“防”苗头隐患 “找茬挑刺”强队伍

近年来，南关派出所结合沭阳县电商产业发达、网红“遍地”的特点，积极开展警营开放日活动，邀请多名本地网络达人走进派出所，让更多群众了解、支持派出所工作，推动警网关系和谐发展。此外，该所还开展群众议警，定期组织行风监督员、社区居民等，采取座谈、网评等形式，参与评警活动，从民警党性修养、执法办案、服务群众、言行举止等细节入手，全面开展“找茬挑刺”活动，让“讲党性、有思想、勇担当、抓细节、常自省、求进步”的所训成为全体党员思想和行动自觉，筑牢“公安姓党”思想根基。

近年来，首创“日毕周清”执法管理机制，被评为“全省具有重大影响的改进和加强公安执法工作新举措”；创新党支部“5×4工作法”，被评为“全省公安基层党建优秀创新项目”；在此基础上逐步探索形成“党建嵌入式警务”工作品牌，被公安部评为“全国公安机关基层党建最佳案例”。

本版组稿：叶春艳 陆华