宿城：生态水美展画卷 幸福河湖润民生

本报记者 史雅琪

■ 通 讯 员 胡 浩 董飞宏

盛夏时节，在宿城区的月堤湖生态公园内，碧波荡漾的湖面倒映着蓝天白云，芦苇随风摇曳，荷花竞相绽放，休闲步道上的游客络绎不绝。这幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷，是宿城区推进“三水共治”、建设幸福河湖的生动缩影。

近年来，宿城区积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，各级河长主动履职尽责，部门属地加强联动协作，让全区河湖实现了“水清、岸绿”的美丽蜕变。但是，宿城区并未止步于此，而是由追求“高颜值”转变为构建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的多元价值体系。这种转变，让河湖治理从“面子”走向“里子”，从“景观”走向“生活”。

三级河长织密“责任网”

从“有名有责”到“善为有为”

“这里过去是死水塘，治理后水变清了，周边环境也好了。”谈及月堤湖由“死水塘”到生态公园的变化，宿城区蔡集镇居民穆婷婷高兴地说，“如今，这里是我休闲散心的好地方。”

月堤湖的蜕变是宿城区全面落实“河长制”、大力推进幸福河湖建设的一个缩影。近年来，宿城区将落实“河长制”作为推进生态文明建设的“牛鼻子”，通过建立“河长+检察长”“‘河长制’+生态司法”协作机制，逐步建立起区、镇、村三级河长责任体系，并由区级河长牵头开展重点河湖情况调研摸底工作，形成专题调研报告，摸清河湖问题底数，建立问题清单，逐步解决存量问题。

针对重点区域，宿城区组建巡河工作组开展巡查工作，各乡镇以“河长制”为抓手开展日常巡河管护，坚决杜绝新增问题出现。按照“河长抓总、副河长单位督办、河长办重点跟进”的工作机制，2024年以来，宿城区累计整改存量问题38个，河道沿线的养殖场、材料堆场、违建厂房等一批重点难点问题得到妥善解决。

通过以点带面、示范带动，宿城区全力打造一批让群众满意的生态幸福河湖。各级河长通过巡查、调研等方式，及时发现问题、交办问题、整改问题，让“河长制”从“有名有责”向“善为有为”转变。

目前，宿城区累计建成幸福河湖29条，其中中运河等5条河道被评定为省级幸福河湖，黄河故道（城区段）被评定为淮河流域第一批、黄河故道沿线第一段幸福河湖。

控源截污焕新水生态

从“水净”到“水美”的蝶变

河湖治理非一日之功。宿城区曾面临河道水质恶化、黑臭水体较多等问题。为了解决这些问题，宿城区以控源截污为核心开展镇村污水处理设施建设、黑臭水体整治等工作。目前，2家污水处理厂的扩建工程通过竣工验收，1家污水处理厂的扩建项目进入调试运行阶段……

今年以来，宿城区清淤疏通市政排水管网125公里、修复改造排水管网13公里，全面增强污水收集能力。

河湖治理，不能“头痛医头，脚痛医脚”，必须坚持系统观念。宿城区一体化推进水系连通、生态修复和景观提升工作，建设了月堤湖等生态公园，栽植芦苇、荷花等水生植物，构建“水下森林+岸边绿廊”的立体生态屏障，并投资4.78亿元实施洪泽湖退圩还湖及生态修复工程，已完成湖区退圩1028公顷。

此外，宿城区还持续探索水利系统的生态价值实现路径，将“绿水青山”转化为“金山银山”。在宿城区，皂河灌区通过实施节水改造工程，将189万立方米的水量指标有偿转让给蔡集镇牛角社区，完成了宿城区首例生态用水水权交易。近年来，宿城区通过全国水权交易系统完成交易3单，其中全省首例农业转工业地表水水权交易水量595.5万立方米，交易金额83.37万元。

立体防控织牢“安全网”

守护民生幸福底色

宿城区境内河网密布、地势低洼，历史上饱受洪涝灾害困扰。

对此，宿城区高位规划，统筹构建现代水网，提高水网综合效益，提出了“两湖五河举纲、六引九排张目、闸站多点系结”的水网总体布局，明确了防洪排涝、水资源配置、河湖生态等方面的任务，计划总投资132.16亿元，共计89个项目。

水旱灾害是每年水利工作的“大考”。面对复杂多变的水旱灾害形势，宿城区以“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”为总基调，制定了区防汛抗旱指挥部、2个分指挥部、6个重点片区督导组、10个防汛应急工作组的防汛抗旱工作职责任务清单，强化部门联动，加强统筹调度，扛牢防汛抗旱责任，确保群众生命财产安全和社会大局稳定。

水安全保障是一项系统性工程，需要久久为功。为了切实织密防洪排涝“减灾网”，宿城区投资3亿元实施洪泽湖周边滞洪区建设工程，目前已完成古山河闸等10座节点建筑物和部分堤防工程建设。同时，宿城区建设覆盖项目施工现场的多维度感知体系，结合视频监控、BIM等技术手段，形成“天上看、地上查、网上管”的立体化监管体系，实现各级监管部门对水利工程建设项目的信息化、智能化、精细化监管。

如今，从城市到乡村，从河道到湿地，一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷正在宿城大地上徐徐展开，为高质量发展注入源源不断的“水动能”。