明月映川水，公廉生明威

■ 张绪红

公正与廉洁，犹如明镜与明灯，既照见为政者的内心，也照亮前进的道路。

“吏不畏吾严而畏吾廉；民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这则36字为官箴言，是中国传统廉政文化的核心理念，穿越近六百载岁月洗礼，至今依然闪耀着智慧的光芒。

一、追本溯源：从官箴到刻石的理念传承

先秦《荀子·不苟》篇中有“公生明，偏生暗”的表述，强调公正能够带来政治清明，偏私则会导致政治黑暗，这为“公生明”的廉洁行政理念奠定了基础。

“公生明，廉生威”则可追溯到明代理学家曹端。曹端为河南渑池人，因参加会试，登副榜第一，被授为山西霍州学正，从此步入仕途。其初入仕途，月俸并不高，但却能做到清廉自守，竭力助人。他的言行品德在坊间盛传，带动政风社风不断向好。公元1424年，升任西安府同知的郭晟临行向曹端请教为官之道。曹端对他说：“其公廉乎！公，则民不敢谩；廉，则吏不敢欺。”郭晟深服其教，到达西安后就将这段话刻在匾额悬挂起来。再后来，明代著名廉吏、山东巡抚年富对曹端的“公廉”说加以略改提炼，加上了“公生明，廉生威”六字，并亲自书写刊刻于石碑之上。自此这36字官箴作为对官员的训诫、约范和警示，成为明清两代各级官衙不可或缺的“标配”，并影响至今。

二、深刻内涵：公正与廉洁的辩证统一

“公生明，廉生威”这六个字，蕴含着深刻的管理哲学和道德智慧。

“公生明”即公正无私，是明辨是非的基石。强调在行使权力、处理政务时，要秉持公平正义的原则，不偏袒、不徇私，明辨是非，洞察真相。中华传统文化中，除了“公生明，偏生暗”的论述，还有“举事不私，听狱不阿”，意即为国家办事不能存私心，处理案件时不能有偏袒。再如，法家集大成者韩非主张“法不阿贵，绳不挠曲”“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”，强调执法者需摒弃私情，公正裁决，等等。借古鉴今，只有以公正之心对待每一项工作、每一个决策，才能明察秋毫，看清事物的本质，做出正确的判断和抉择，也才能在资源分配、政策制定等涉及多方利益的事务中，确保资源分配合理，政策惠及广大民众。

“廉生威”即廉洁、清廉，是威望树立的根本。意味着要坚守廉洁底线，不为权力和利益所诱惑。廉洁是中华民族的传统美德和鲜明价值取向，《周礼》提出考察官吏要看“六廉”，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”；管子认为“礼、义、廉、耻”乃“国之四维”，“四维不张，国乃灭亡”。新时代，习近平总书记强调“加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。”从古至今，要求没变，谆谆告诫之言犹在耳：廉洁是为官首要，一个清正廉洁之人，不会被私欲所左右，不会被利益所诱惑，下属会因其清正而敬畏，不敢懈怠；民众会因其廉洁而信服，愿意拥护；这种威严并非来自权力的强制，而是源自人格的魅力和道德的感召。

公与廉相辅相成。公正的本心需要廉洁的操守来支撑，否则可能会因利益输送而失去公正；廉洁的官员只有秉持公正之心，才能真正为老百姓谋福祉，树立起崇高的威望。

三、当代价值：传统智慧与现代治理的融合

新征程上，我们更需要将“公生明，廉生威”的理念贯彻到每一个工作岗位和每一个权力行使环节，让其不再仅仅是一句口号，转而变成实实在在的行政实践。

第一，提升决策科学性。决策的科学性至关重要，秉持“公生明”的理念，就能够在决策过程中摆脱个人私利和偏见的干扰，全面、客观地分析问题，广泛听取各方意见，从而制定出符合实际情况、符合公共利益的政策。

第二，增强政府公信力。公正廉洁是执政为民的必然要求，也是增强政府公信力的有效途径。一个廉洁的政府，在执行政策时更容易得到民众的配合和支持，政策的实施效果也会更好。相反，如果领导干部贪污腐败，就会严重损害政府形象，降低政府公信力，导致民众对政府的不满和不信任，进而影响社会的稳定与和谐。

第三，引领社会风气。党员领导干部作为社会的管理者和引导者，其行为和价值观对社会风气有着重要的引领作用。以公正廉洁为准则，以身作则，就能在社会上形成一种积极向上的风气，引导民众树立正确的价值观和道德观，从而促进整个社会的文明进步。反之，若贪污腐败、处事不公，就可能引发社会的不良风气，如贪污受贿、权钱交易等现象，破坏社会公平正义和良好秩序。

第四，促进团队凝聚力。公正廉洁是净化政治生态、促进团队齐心聚力的重要保障。为官者懿德茂行，能感染身边人，净化官场作风，以新风尚改变旧习气。在部门内部，公正廉洁可以营造一个风清气正的工作环境，增强团队的凝聚力和战斗力，激发工作积极性和创造力。廉洁行为也能为下属树立榜样，让下属自觉遵守纪律。

“公生明，廉生威”，这不仅是对为官者的要求，更是对每一个个体的道德期许。从明代的官箴刻石到新时代全面从严治党，“公生明，廉生威”始终闪耀着中国政治智慧的光芒。它既是历史留给我们的文化基因，更是推进国家治理现代化的精神密码。

［作者单位：中共宿迁市委党校，本文系全市党校系统2025年度调研课题《新时代加强党的廉洁文化建设的思路与举措》（课题编号：KT250820）阶段性成果］