高高的鼻梁上，架着一副深度近视镜，镜片中总是透出束束智慧、深邃的目光；瘦长的身影，总是来去匆匆，显得那样忙碌和精干。在沭阳工商系统，他好像一匹黑色的骏马，在监管执法一线游刃有余地驰骋；又好像一名弄潮儿，在浩瀚大海中遨游前进，在风头浪尖上勇敢搏击，他就是沭阳工商局韩山分局局长叶志华。众所周知，由于地理、经济、历史等诸多因素，韩山分局的工作是老大难。2005年12月，叶志华被任命为韩山分局局长，上任伊始，他即向县局领导和分局全体干部职工公开表态：“感谢组织和大家的信任及重托，我所能奉献的只有汗水和辛劳，能追求的只有让领导和群众满意。”上任以来，他直面险恶环境，艰苦奋斗，内强素质，外树形象，坚持原则，依法行政，分局市场监管和行政执法成果丰硕，连年全面提前超额完成各项目标任务，由落后跃入先进，受到全系统广泛好评和赞誉。
    他能坚持做到：一、以身作则，廉洁奉公，不循私情。“其身正、不令则从，其身不正，虽令不从”，多年的工作实践，使他认识到，领导要率先垂范，起到表率作用。他到韩山分局的第一天就对大家郑重承诺：请大家向我看齐，我做不到的，我也不要求大家做到。如果我循私枉法，大家要监督举报我。2006年下半年某复合肥厂老板（系叶志华的老乡也是老熟人）因化肥被分局经检中队抽样一事来分局，见面交谈一会，临走时该老板从包中取出一张超市购物卡硬塞到叶志华手中请帮通融一下，他坚决推辞并义正词严地说：“依法行政是我的职责，清正廉洁是我们执法人员应有的本质，请你将卡拿回去。”几番推夺，该复合肥厂老板将购物卡扔到沙发上就跑了。叶志华当即将该1000元面值的超市购物卡和情况说明一并送到县局监察室，县局对此事予以了充分肯定。他这种秉公办事、不徇私情、坚持原则的工作作风一直伴随他到今天，也感染了身边人，在他的带动下，全分局人员拒吃请70余次，拒收款物5000余元。
    二、强化学习，转变观念，树好形象。如何带好一班人、建好阵地、服务地方经济发展，是他经常思考的问题。为了提高思想觉悟和执法水平，韩山分局狠抓执法人员的职业道德建设和廉政建设，通过“每周一题、一月一法”等形式，精选各类有代表性的案例，以案说法，有效地提高了分局干部职工的办案水平。针对社会上敏感的“案、费、证、照”和“吃、拿、卡、要”等问题，在全分局推行了政务公开制度，设立了举报电话和举报信箱，制定了《管理人员岗位责任制》、《廉洁规范制度》等制度，规范自身执法行为。坚持急事急办、特事特办、随来随办，从不推诿扯皮，全面推行服务承诺和首办责任制，彻底摒弃了门难进、脸难看、事难办的工作作风，树立了良好的文明执法形象。
    三、以“岗”为家，求真务实，不断创新。叶志华到韩山分局后，坚持以分局为家，坚持驻所制度，不做走读生。现在韩山分局的干部职工基本每星期能够驻所3到4天，保证了工作时间，大大缩短了突发事件的应对反应时间。另外作为分局长，他还带领大家集思广益，不断创新，努力拓展市场监管信息网络，加强法律法规宣传，使违法经营行为无处藏身。做到“细摸底、常分析、勤排查、紧盯防”，摸清重点、热点行业内的违法经营活动，并利用休息时间带领分局工作人员开展突击检查，出其不意，攻其不备，并且经常性的联合有关执法部门及系统内执法力量，有效地打击了违法重点户。
    四、忠于职守，无私奉献，敢于拼搏。众所周知，行政执法工作难度大，时常有暴力阻挠执法的行为发生，有的甚至诬告中伤，散布谣言、威胁等。作为分局长，在这种情况下，如果胆怯、退缩，行政执法形象就会受损，威信就会丧失，为此要敢于查处违法行为，铲除钉子户，要敢于碰硬，自觉地抵制不法分子的阻挠。韩山分局历史上执法事故频发，令人望而生畏、胆战心惊，犹以湖东为甚，多年来更是让领导和大家伤透脑筋，为此分局内部充满消极悲观情绪。2005年底叶志华一到韩山分局，认为打开韩山局面必先扭转湖东，2006年6月14日，韩山分局查处湖东镇两户乙姓黑网吧时，叶志华不惧当事人的威胁，身先士卒，对违法经营工具坚决依法予以扣押并最终给予处罚，打击了违法经营者的嚣张气焰。查处吴集镇秦某、湖东镇杨岗村杨某两粉丝厂无照经营案中，叶志华更是敢于碰硬，困难面前不退缩，责任面前不推诿，顶住种种压力一查到底。其中2007年1月查办的湖东镇杨岗村杨某粉丝厂无照经营一案，经县人大、政协主要领导召集有关部门及镇主要领导、分管领导会办，终于得以查结，影响深远，倍受好评，地方领导赞赏此案为镇邪恶、正民风立了大功，因为杨岗村又是湖东镇工作最难做的地方。此万元大案被评为县局2007年度首例典型案件。我们对违法案件并不是一打了之，而是加强案件回访制度，做到及时回访，对私营个体户动之以情、晓之以理，将国家的法律法规、政策宣传、讲解给私营个体户，以达到他们对工商工作的理解和支持，消除或化解工作中碰到的难点和矛盾，真正做到“处罚一个，教育一片。”
    五、以真情实感团结人，以规章制度约束人。叶志华常说：我没有三头六臂，干工作靠的是大家，在工作上我是班长，在工作之余我们就是兄弟。他到韩山分局就任后的第一件事就是强化绩效考核，他强调在制度面前人人平等，不打和牌。在随后的工作中，他每月将大家的出勤情况及工作实绩公布上墙，让同志们互相监督。做到奖惩分明，重奖先进不眼红，处罚后进不手软，使得全体干部职工精神面貌一新，人人肩上有压力，个个腿上有动力，工作热情高涨，工作积极性、能动性大大增强，呈现了九牛爬坡个个使劲的工作局面。在工作、生活中他关心同志，从有限的办公经费里挤出钱来添置办公生活设施、体育器材，购置了电视机、DVD视盘机，为分局工作人员购买了被子、衣柜、席子等生活日用品，还开通了互联网，方便大家的工作、生活和娱乐，使大家生活舒心、工作安心。
    沉甸甸的汗水浇灌出累累硕果，韩山分局被市委、市政府命名为2005———2006年度文明单位；被市局评为2007年度文明分局，被县局评为2006年度、2007年度文明分局、行政执法先进单位，2006年度政务管理先进单位、2007年度公平交易监督管理先进单位、2007年度全面工作先进单位。叶志华本人也连年被评为先进。