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大项目是实现宿迁突破的重要载体

2008-08-10 01:34:13访问次数: 信息来源:宿迁日报字体:【

    近几年,市委、市政府围绕宿迁突破抢抓大项目,取得了显著的成效。大项目对区域经济发展和中心城市发展具有十分重要的意义。一是大项目占有的市场份额大,发展内力强,在市场开拓与延伸、信息的掌控、新产品的研究开发、资源集聚和利用、抵御市场风险等方面,都具有中小企业无与伦比的优势。二是大项目的生产销售需要相应的项目配套,可以带动相关配套企业的发展,从而形成大项目的产业链。三是大项目对劳动力的消化能力强,对促进就业以及城市消费与第三产业的发展起到重要作用。纵观我国一些新兴的中心城市,有的是一个项目支撑半个城市,有的就是一个项目兴起一座城市,例如黑龙江的大庆、山东的东营,本来没有城市,都是因为石油的开发,从而兴起了远近闻名的石油城。其余诸如汽车城、旅游城等大项目支撑城市发展的例子更是俯拾皆是。
    由于大项目对我市经济发展和中心城市发展发挥了重要作用,对我市城市人气和商气的积聚发挥了重要作用。所以,我们的关注点、兴奋点也不断向大项目聚焦。笔者通过对大项目发展的深入分析与思考,觉得要加快我市大项目的发展与积聚,必须在以下几个方面下功夫。
    第一是继续在招大引强上下功夫。招引大项目是实现大项目发展与集聚最有效、最快捷的途径。所以,我们要坚决贯彻市委、市政府“主攻大项目”的战略意图。“主攻大项目”关键在于“攻”,如何做到“攻”有成效,笔者认为要在三个方面加以强化。一是招引大项目的战略性要更强。特别是在招大引强的战略目标上,一方面要做到既有压力,更有动力;既有惩罚性,更有奖励性。使之更有驱动力和激励性。另一方面,要针对大项目招商难度大,周期长的特点,既注重结果,更在乎过程;既要注重当前,更要立足长远。招引大项目仅靠既有关系和招商人单兵作战是很难取得战役性成效的。所以,对于中国500强这样的大企业,可以设立阶段性战略目标。以在规定时间内建立与企业核心层的联系、掌控企业的投资信息、建立信息档案为目标任务,为招引大项目打下基础,创造条件,争取战略主动。这是拓展大项目招商面与提高大项目招商成功率的重要战略决策。二是招引大项目的攻击力要更大。要根据招引大项目的特点制定具体周密的考核体系,建立激励机制,形成攻击力。可以实行全面考核与阶段考核相结合,成果考核与过程考核相结合。不仅考核招来几个亿的大项目,还要考核对招引大项目的规定动作是否做到位。

       是否在规定时间与规定大企业建立了核心层联系。为招引大项目建好了“接线工程”。一旦建立核心层联系,就可以通过关系升级,早日促成投资意向。三是招引大项目的服务档次要更高。
    从目前招商引资和为投资项目服务情况看,我们往往更侧重招商引资。因为觉得项目落地了就是自己的项目。其实不然,项目落地了能不能生根,生根了能不能开花结果,这很大程度上取决于服务档次与水平。因此,为项目发展服务更重要。提到服务,我们往往提倡有求必应,有难必帮,保姆式服务。其实这些服务只是常规的、一般的,适用于项目诞生期,更重要的服务是在项目落成后的成长期,即“成长式服务”。目前落户的大项目,往往都是大企业的一个布点,在总量上只占大企业的百分之几甚至千分之几,而且往往跟当地既没有原料联系,也没有市场联系。我们知道,利益是企业的永恒追求,没有利益追求,企业就无法永恒,要它长期立足是不可能的。所以,应该有专门部门和专业人员围绕落户的大项目进行发展情况分析,有针对性地、有计划地在产业配套和市场开发方面做好服务,形成大项目落地生存的“食物链”。
    第二是在培植中小企业上下功夫。中小企业往往是地方企业,即使外来的也往往是扎根落户的较多。所以,促进中小企业发展成为大企业,具有更加深远的经济意义。当然,一个中小企业成为一个大企业,具有多方面的因素,但笔者认为,可以在以下几方面有所作为。一是培育中小企业领军人物对企业加快发展的强烈意识。可以通过组织培训的方式,聘请企业界的精英和专家教授,对中小企业的领导人进行加快企业发展的培训,以增强他们的发展意识,激发他们加快企业发展的冲动和激情。二是为中小企业加快发展提供智力支撑。就是帮助中小企业与相关高等院校和专业研发机构有效对接,让他们在信息捕捉、市场开发、产品创新等方面都拥有强有力的智力保障,能够尽快跻身于企业发展的最前沿,在企业有需求的情况下,帮助企业引进专业人才。三是为中小企业加快发展提供政策支持。比如促进中小企业发展的激励政策、优惠政策、资金扶持政策等等。
    第三是继续在打造载体上下功夫。经过全市上下的共同努力,我市的中心城市发展、市内外交通通行能力的崛起与提升,生态环境和软环境的建设与打造,都为全市经济发展构建了一个良好的载体,起到了重要的保障作用。但跟周边城市比,我们仍需要在打造载体上下功夫。在交通方面,要尽快实现由公路交通向立体交通发展的转变。利用全省支持宿迁发展的大好机会,积极争取宿迁在水运、铁路等方面在全省占据更大的发展份额,抢夺更多的发展先机。实现水运打通出海口、铁路连接主动脉的战略目标,为我市大项目积聚创造更加优秀的环境。

(陈学平)
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