全国两会审议和讨论“两院”工作报告，其中一个意见，我曾在今年1月28日的省“两会”期间表达过：依法治国必须进一步树立法律权威，当前信访中“涉法”案件越来越多不是好现象。宿迁去年赴北京非正常上访中，涉法涉诉类占28.6%。很多上访在法院已经过一审、终审判决，事实清楚，依法准确，但当事人不服，又走信访渠道上告，反复缠访，最后可能因为某些领导人出于息事宁人的考虑作出批示，使法院执行不下去，甚至翻案重来。这样产生的误解加剧了信访潮，也挑战了法律的权威，应从源头上制止这种现象的泛起。
        无独有偶，第二天发行的《报刊文摘》头版摘登中央党校一篇文章《信“访”不信“法”现象值得高度警惕》，进一步指出“从解决纠纷的渠道上看，当前最重要的国情就是‘信访不信法’……已构成对诉讼等主渠道的挑战。长此以往，必将冲击法制的统一与权威，增加社会成本，影响行政秩序和效率，值得高度警惕。”
        这种观点相同并不是有先见之明，而是在实际工作中确为困惑，在接访的过程中，很多人拿着判决书一次次缠访、闹访、越级访，不达目的决不息访；还有的问题明明可以通过法律渠道解决，但他知道对己不利，偏不愿诉诸法律而转信访……在我们的印象中，法制完善的西方国家看不到这种现象，法院就是解决纠纷的地方，法官判决就是权威。法院判决经过调查取证、法庭辩论、依法判决、不服上诉、终审裁定等一系列严格程序，经手有原告、被告、律师、听众、陪审、法官等众多人员，所出结果应该是经过反复调查，适用法律是准确而又有威严的，而不能以自己的主观意志不服而纠缠不息，信访渠道不应为此不设防，敞开大门。
        对此，我市作出规定：今后凡涉法涉诉的信访一律交由原审判机关维持原判加快执行；遇到涉法涉诉疑难信访，包括当事人认为判决不公甚至以“法”谋私的，由市委政法委牵头涉法部门集体会审，法律也有监督，必要时公开听证，解疑释惑，从法律来到法律去，息诉停访，案结事了。领导干部要慎用批示，正如温家宝总理所说的，让法律比“批示”更管用！

        张新实

        网络编辑 张乙秀