耿车之变

■ 本报记者 王晨 高云龙

这两年，宿迁市宿城区耿车镇又出名了。之所以说“又”，是因为新中国成立70年来，耿车已两次在全国范围内名声大噪。

耿车最早是因为“耿车模式”而出名。上世纪80年代，耿车“因穷思变”，自发探索出乡办、村办、户办、联户办“四轮齐转”和民营、集体“双轨并进”的发展路径。“耿车模式”响彻大江南北，与“温州模式”“泉州模式”“苏南模式”并称中国区域经济发展的样板。

然而，在探索出 “耿车模式”后的30多年时间里，废旧物资回收加工作为该镇支撑产业，在给耿车人民带来财富的同时，也让当地付出沉重的环境代价，以至“井水不敢喝，种粮不能吃”。

这次出名则是因为自2015年以来，耿车深入贯彻习近平生态文明思想，落实市委、市政府“彻底禁、禁彻底”要求，全面动员、全民参与，开展废旧物资回收加工综合整治，并对照生产、生活、生态“三生融合”标准，规划建设生态经济示范镇，推动生态经济化、经济生态化，在“嬗变”中实现重生。

耿车之变，最直观的是——

挥别“耿车味”，迎来“耿车蓝”

“过去，家家是作坊，加工不同颜色的塑料颗粒，河里的水、窗玻璃上的灰，都是五颜六色的。”湖稍村村民叶强皱着眉头回忆。和他同村的李军也发出感慨，“我在村废旧物资交易市场搬过塑料垃圾，身上的臭味洗不掉，亲戚家小孩都不愿让我抱！”

提到曾经的耿车，住在数公里外的市民刘然印象最深的就是“耿车味”。每到深夜，耿车作坊就开机加工废旧塑料颗粒，释放出的有害气体，令他们苦不堪言。“现在，耿车环境好了，我常到耿车白鹿湖公园散步。”刘然说。

“算政治账、经济账、生态账、健康账，废旧物资回收加工已到‘不整治不行、不改变不行’的地步。”耿车镇党委书记徐光良介绍说，此前30多年时间里，耿车一直从事废旧塑料低端环节加工，低附加值、高污染、高资源消耗，既不“经济”，更不“环保”。

壮士断腕，涅槃重生。2015年底到2016年初，耿车在上级党委、政府的坚强领导和各有关部门大力支持下，全面动员、全民参与，仅用66天时间就完成了废旧物资回收加工的清理整治工作，实现了“彻底禁、禁彻底”的目标。

与此同时，耿车科学推进美丽乡村建设，逐步在实现道路、集镇、村庄、庭院“四清洁”的基础上，建立垃圾分类体系，全市率先实现“垃圾分类全覆盖”；建成300亩白鹿湖生态公园，复原“白鹿渔歌”景观；建设6条“水清岸绿景美”的生态廊道，实现沟渠、河塘等“生态环境治理全覆盖”。

白鹿湖公园，是耿车生态环境之变的最好体现。公园位于九支渠西侧，原为废旧物资回收加工集中区。围绕该公园建设，耿车先后拆除各类违章建筑4万平方米，清理出垃圾300多车，因势利导疏浚、开挖水面130多亩，栽植苗木2500多棵，环湖设置白鹿书院、四轮广场、大车屋、揽月亭、诗词花径等景观节点，再现四百年前的“白鹿渔歌”景观。

每村每户都发生变化。“这里原来垃圾成堆，现在改造后还建了健身广场，健身器材应有尽有，晚上还有灯光，跟市区一样！”4月29日，新华居委会居民王志勇深呼吸一口，满脸陶醉地说，环境改善，尤其是挥别“耿车味”，迎来“耿车蓝”，幸福感与日俱增。

耿车之变，最振奋的是——

转产创新业，转岗有就业

“再不用窝在垃圾堆里，每天工作几个小时，很轻松，赚得也不少。”对废旧物资回收加工综合整治，刘圩村村民李荣梅起初很抵制，认为政府断了自家生计，后来应聘到附近多肉种植基地做工，才发现“不干废旧塑料，改善生态环境，口袋也不会瘪。”

整治废旧物资回收加工，耿车经济会不会由此衰退？之前很多人有此担心，事实证明，综合整治推动了更好发展。“耿车之变，最振奋的是：转产创新业，转岗有就业。”徐光良告诉记者，与综合整治同步，耿车大力推进转产转业，推动转型发展、绿色发展——

一产围绕“奇趣多肉、缤纷园艺”定位，采取“支书+大户+农户”和“龙头企业+合作社+农户”模式，规划建设1.4万亩生态农业示范园，现已建成4300亩核心区、30万平方米温室大棚，招引或培育优之雅园艺、江莱园艺等27个多肉植物项目，注册农产品品牌15个。

“在镇党委、政府关心支持下，我们投资创办育美森生物科技，主要从事多肉植物培植、销售，不仅自己成功转型，还带动附近群众130多人再就业。”育美森生物科技负责人李平说，企业已开设网店5家，配有直播“达人”8名、销售团队30人，2018年销售额超过4000万元。

二产以循环经济产业园和大众创业园为载体，鼓励发展塑料精深加工和家具制造，现已连续举办两届全国性家具设计创意大奖赛，将47件获奖作品转化为产品，新增家具商标133个、专利428个。据了解，2018年，耿车全镇家具销售额达30亿元。

原废旧物资经营户苗春创办的优正塑业，是耿车废旧塑料精深加工企业代表，主要从事各类花盆的研发、设计、生产及销售。“我们坚持以产品质量为基础、产品创新为抓手，通过线上线下相结合的方式拓展市场。”据苗春介绍，企业现有各类专利17项，全面投产后，年产花盆可达500余万只，年销售额将突破8000万元。

三产主要发展电商和物流。大众村原废旧物资经营户潘兴广出清废旧塑料后，在镇村干部劝导和帮助下，办起快递公司，如今生意红火，日发件量超过4000件。“耿车是全国淘宝镇，大大小小网店两三千家，快递生意只会越来越好。”潘兴广认为。

为高质量发展电商，耿车规划建设电商产业园，建成电商服务中心6000平方米、物流园综合服务中心9000平方米，配套标准化厂房2万平方米、标准化仓储用房2万平方米，可为电商入驻提供创客培训、电商孵化、美工设计、营销策划、产品加工、物流仓储等全方位服务。

耿车之变，最深刻的是——

发展理念转变，新动能强劲

废旧物资回收加工综合整治期间，五星村召开村民代表大会，充分讨论，并通过举手表决，一致同意将取缔废旧物资非法回收加工写入《村规民约》，彻底放弃废旧物资回收加工，转变理念，转岗创业，共建共享美丽乡村。

“以前，每次外出回来，都得适应好几天，胸闷、反胃，污染实在太厉害！”在五星村，原废旧物资经营户庄爱民，如今成为一名环保志愿者，特别热心生态文明建设，“自由呼吸，来之不易，必须珍视，倍加呵护。”

大众村村民邱永信，是耿车第一批从垃圾堆淘金的“塑料大王”，也是第一位做电商的“转型带头人”。“且不说前两年做废旧塑料已不赚钱，就是还能赚到大钱，却把家里搞得乌烟瘴气，嫁出去的闺女都不愿意回门，又有什么意义呢？”邱永信说。

“宁要绿水青山，不要金山银山。”据徐光良介绍，耿车之变，最深刻的是：发展理念转变，绿色发展成为全民共识，“以新理念引领发展新路，耿车在科学规划基础上，转变方式，创新机制，激活发展新动能。”

打造经济发展新载体。耿车在加快电商产业园建设的同时，加快推进电商物流园建设，尤其注重镇村创业孵化基地建设，为二次创业、转型发展提供条件。“我们大众创业园区雨污管网已经入地，三纵三横6条道路和绿化亮化工程已完成，在建标准化厂房15万平方米，完全能够实现创业集中、企业集聚、产业集群。”大众村党委书记王加银说。

探索“3399”人才培育机制，即村（居）两委班子有1/3以上书记能讲电商课，1/3以上书记有电商致富项目，9个村（居）都有一名副书记负责网络创业，9个村（居）都有一个电商示范点。“村（居）干部光说不练，何以取信群众？”新华居委会党支部副书记徐红，在废旧物资回收加工综合整治后，带头做起电商，“干给群众看，带着群众干。”

实施“党建全域覆盖”工程。耿车先后成立了电商商会党支部、非公企业党支部和老干部党支部。“哪里有党员，党的组织就延伸到哪里，党的建设就推进到哪里，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为发展注入不竭红色活力。”徐光良说。

“生产转型，生活富裕，生态美好。”面向未来，耿车正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进高质量发展“六增六强”落地生效，以“含绿量”提升“含金量”，再造耿车新模式，再创发展新辉煌。