影剧院消防审验难，企业急盼“破局”！

编者按

一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，也是城市最核心的竞争力。市委、市政府将今年确定为“营商环境提升年”，全力打造“六全六有”营商环境，让企业最有感。为此，市新闻传媒中心特别推出“监督助力 向优而行”系列报道，聚焦“企业发展难点”“政务服务漏点”“有效提升困点”“群众办事卡点”，联合市有关部门搭建平台，上门帮办，督促解决，助力我市营商环境优化提升。

■ 本报记者 孙建 杨景超

宋金胜是沭阳县原影剧院职工，2002年影剧院迎来股份制改制，宋金胜与其他职工怀揣着对未来的期许，共同筹集170多万元，从沭阳县原广播电视文化局购得相关资产。自此，他们成为影剧院的 “主人”，开启自主经营之路。然而，市场的风云变幻超出预期，经营效益始终不尽如人意。为了维持生计，宋金胜等人选择将影剧院租赁给当地一家电影院。​

但好景不长，2020年受市场环境等因素影响，电影院经营不善，无奈撤租，职工的社保缴纳也就戛然而止。直到2024年，在多方努力下，一家娱乐公司看中影剧院的潜力，投入4500多万元对其进行装修。现在装修已基本结束，该公司准备申请消防审验却遇到了问题。

“他们说没有产权证、竣工验收清单以及工程规划许可证，必须满足这些条件，才能给我们受理消防审查和备案。”宋金胜无奈地说。

而造成这一困境的根源，要追溯到影剧院建成之初。原来，沭阳县影剧院于1979年前建成，在当时并未办理施工、规划等手续。2002年改制时，宋金胜等人曾试图办理产权证，却被沭阳县原广播电视文化局以该地段即将拆迁为由拒绝。此后多年，拆迁始终未进行，办证问题也随之搁置，逐渐成为历史旧账。​

面对消防验收受阻的现状，宋金胜满心疑惑。他向记者出示了一张2020年由沭阳县消防救援大队开具的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。

“只是使用单位换了，房屋本身都没变，只是进行了更新，按道理应该给我们验收。”宋金胜不解地说。

然而，现实却并非如他所想。随着近几年消防职能调整，消防审查验收工作从消防救援大队移交至住建部门。自2023年10月30日起施行的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》明确要求，总建筑面积大于五百平方米的娱乐场所属于特殊建设工程，建设单位申请消防设计审查，需提交消防设计审查申请表、消防设计文件等多项材料，依法需要办理建设工程规划许可的，还应当提交建设工程规划许可文件。而沭阳县影剧院由于历史原因，无法提供这些材料，导致审验工作无法进行。

对此，沭阳县住建局防火科科长周成瑜解释道：“按照规定，建设单位申请消防验收，需要提供工程竣工验收报告。因为影剧院面积在五百平方米以上，属于特殊工程，必须按规定提交材料。”至于此前影剧院能取得消防手续，周成瑜表示，机构改革后职能转变，住建部门并不清楚前期的办理情况，只能严格依据现行规定执行。

面对企业的困境，沭阳县住建局也并非无动于衷。去年底，当租赁影剧院的公司向住建部门提交申请时，沭阳县住建局工作人员告知需提请领导会办处理。但5个多月过去，企业仍未得到明确的会办意见反馈。“投资这么大，一直不能开业，损失巨大，我们真的不知道该怎么办了。”宋金胜的话语中满是焦虑与无奈。

截至发稿前，沭阳县住建局向记者反馈，目前他们正在积极对接相关部门，并已提请县领导会办此事。然而，由于该问题涉及多个部门，情况复杂，何时能有结果，依旧是个未知数。“因为不仅涉及一个防火验收的事情，涉及很多，包括几个部门，还是比较麻烦的。”沭阳县住建局办公室工作人员坦言。

编后：投资4500余万元，项目建设已基本结束，结果因历史原因，消防审验无法进行，开业经营遥遥无期。出现该问题的原因是多方面的，有历史的因素，也有消防法规调整的背景。对此情况，相关职能部门不能不管不问，应该主动作为、靠前服务，聚焦难点、堵点，专题会办，让影剧院重新焕发生机。